环境保护 :夯实责任体系 凝聚环保合力
新闻来源 :中国环境报

环境保护是一项复杂  、长期的系统工程,需要基层环保部门以锐意进取的干劲 、攻坚克难的拼劲和不达目的誓不罢休的韧劲  ,推动各项决策部署真正落地    。

 


  一是构建环环相扣的责任链条。环保责任重于泰山  ,必须合力攻坚 ,努力形成“党政同责  、部门同向 、企业同步  、社会同心”的环保工作格局 。要强化责任意识、担当意识和主体意识 ,全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”,进一步推动环境保护主体责任落地生根 。要切实担负起改善环境质量的主体责任  ,党政“一把手”要履行好第一责任人的责任,坚持带头抓、负总责,各部门领导要扛起直接责任人的责任 ,精心组织  ,推动落实  ,形成责任链条 。重点行业部门要坚决落实“管行业必须管环保 、管业务必须管环保 、管生产经营必须管环保”的要求 ,尽职履责、协同配合    ,建立健全定期通报、定期会商  、联合督导等长效协作机制 ,依法做好各自领域的相关工作。各企业要自觉建立环保责任制度 ,严格落实污染防治措施,主动承担治污责任  ,杜绝环境违法行为  ,营造绿色生产的企业文化和公平竞争的市场环境  。


 


  二是构建动真碰硬的问责体系 。坚持把环境保护工作纳入乡镇和县级各部门年度目标绩效考核体系  ,提高环保工作在目标考核中的权重和分值。对在生态环境保护工作中做出突出贡献的 ,在评先评优和提拔任用上优先考虑  。同时  ,加大环境保护问责督查力度 ,倒逼各级各部门把责任落到实处 ,结合环保重点工作推进情况适时开展综合督查、专项督查    、联合督查    、集中督查,对环保责任落实不力  、目标任务完成不好的 ,对环境质量持续恶化 、突出问题整改不力、重点项目建设滞后的,坚决进行通报批评 、公开约谈     、挂牌督办,甚至“一票否决”。


 


  三是构建无处不在的监督网络 。环境问题涉及群众根本利益,必须争取群众帮忙 ,交给群众监督,获得群众支持 ,充分调动群众参与环保的积极性。要扎实开展全民环境宣传教育行动,健全完善环保听证、社会公示、环境信访  、环境举报  、环保义务监督员和“12369”环保热线等制度  ,鼓励社会各界依法有序监督环保工作 。要健全环境舆论回应机制 ,一旦举报属实,坚决做到第一时间调查 、处理 、回复  ,进一步提高群众参与环保工作的积极性   。要建立健全环境信访预警机制和隐患排查制度 ,进一步完善重大信访案件联席会议制度   、重大信访案件督办检查制度和领导包案责任制度,全力督办环境污染问题  ,以实实在在的工作成效取信于民  。


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